Методика
Перепись населения и жилищного фонда 2021 будет проведена в виде комбинации переписи на основе регистров и выборочного опроса.
Часть переписи на базе регистров
Описание методики проведения основанной на регистрах переписи населения доступно здесь.
В ходе проведения переписи на основании регистров будут использованы государственные базы данных, то есть информация, которую государство ранее уже собрало у населения.
При проведении переписи населения 2021 года Департамент статистики будет сотрудничать почти с 30 регистрами. Основными регистрами, к примеру, являются регистр народонаселения, регистр строений, регистры Земельного департамента, Налогово-таможенного департамента, Больничной кассы. Кроме того, для пополнения данных и улучшения их качества будут использованы сведения из других государственных баз данных.
Базы данных для проведения регистровой части переписи
- ADS – Система адресных данных
- ARIREG – Коммерческий регистр
- EHIS – Инфосистема образования Эстонии
- EHR – Регистр строений
- EMPIS – Регистр безработных лиц, соискателей работы и оказания услуг в области рынка труда (Страховая касса по безработице)
- EMSR – Медицинский регистр рождений
- e-toimik – Система e-toimik
- ETR – Регистр видов на жительство и разрешений на работу
- KIR – Регистр заключённых и лиц, находящихся под криминальным надзором
- KIRST – Регистр медицинского страхования
- KMAIS – Регистр удостоверяющих личность документов
- KOPIS – Регистр обязательной накопительной пенсии
- KR – Крепостная книга
- KVKR – Регистр военнообязанных
- MKR – Регистр налогообязанных
- RAKS – Регистр предоставления международной защиты
- RETS – рецептурный центр
- RR – Регистр народонаселения
- Регистр дорожного движения
- SAP – Регистр государственного учёта персонала и заработной платы
- SKAIS – Инфосистема социальной защиты
- SPR – Регистр причин смерти
- STAR – Регистр данных социальных услуг и пособий
- TETRIS – База данных по оцениванию трудоспособности и пособиям на трудоспособность
- TÖR – Регистр трудовой деятельности (работы)
- Склад данных Elering
Утвержденный Департаментом статистики перечень публикуемых признаков и источников можно найти здесь.
Пробные переписи
Методологическую и инфотехнологическую подготовку для подобного использования регистров Департамент статистики проводит с 2010 года. Для оценки метода было проведено пробное исследование (в 2014 году) и две пробные переписи (в 2016 и 2019 годах). Обе пробные переписи подтвердили, что признаки, сформированные на основе данных регистров, соответствуют международным критериям качества.
Часть опроса в переписи
Целью выборочного опроса является сбор тех данных о проживающих в Эстонии людей, которых нет в регистрах, а также – оценка качества индекса партнерства. Помимо этого, будут заданы вопросы о национальности и родном языке: несмотря на то, что эти данные есть в регистре народонаселения, в анкете переписи в случае обоих вопросов появится возможность сделать два выбора.
Вопросы касаются следующего:
- адрес нынешнего места жительства (будет спрошен у отвечающих в интернете);
- количество людей, проживающих по тому же адресу;
- информация о несовершеннолетних членах семьи;
- информация о партнёре (спутник/-ца жизни/супруг/-а), проживающих по тому же адресу;
- информация об эмиграции в Эстонию (включая возвратную эмиграцию);
- национальность;
- владение языками (в том числе родными) и диалектами;
- религиозная принадлежность
- наличие хронических заболеваний или проблем со здоровьем и их влияние на повседневную деятельность.
Для проведения опроса переписи населения и жилого фонда за основу будет взята случайная выборка адресов. Опрос на базе адресов означает, что будут охвачены все жилые помещения определенной территории с целью отыскать всех, проживающих в означенных помещениях людей. Это позволит найти максимальное количество лиц. Прежде всего людям будет предоставлена возможность в течение определенного времени самим ответить на вопросы по интернету. После этого переписчикам будет выдан список с адресами, попавшими в выборку, по которым ответы по интернету полностью получены не были. Очная перепись по адресам обеспечит более высокий процент ответов, поскольку не будет необходимости разыскивать конкретных людей, местонахождение которых может быть неизвестно, а опрос будет проводиться среди лиц, проживающих по конкретным адресам.
Методика сбора данных путем опроса состоит в следующем:
- открытая для всех возможность предоставить ответы самостоятельно (28.12.2021–22.01.2022);
- телефонный опрос людей, проживающих по адресам, попавшим в выборку, или визиты переписчиков по адресам выборки (1.02.–28.02.2022).
В выборку входит около 40 000 жилых помещений (30 000 из которых заселены), или около 60 000 человек, для которых участие в переписи населения и жилого фонда, согласно закону, является обязательным.
Основания для составления выборки:
- местные самоуправления с населением менее 2001 человек, то есть малые острова – все жители;
- местные самоуправления с населением от 2001 до 20 000 человек – 300 заселенных адресов;
- местные самоуправления с населением от 20 001 до 49 999 – 500 заселенных адресов;
- местные самоуправления с населением от 50 000 до 100 000 (в т. ч. Тарту) – 800 заселенных адресов;
- отдельно 500 заселенных адресов в Таллинне по всем частям города.